Испанская дипломатия наложила вето на совместную декларацию, которую Европейский союз планировал подписать со странами балканского региона на саммите, который пройдет менее чем через месяц в Болгарии. Причины имеют мало общего с внешней политикой ЕС. Основная причина - нежелание Испании допустить, чтобы имя Мариано Рахоя находилось в одном списке с лидером Косово, которое Испания не признает страной. После вето Испании европейским странам придется представить на встрече  заявление исключительно от европейских лидеров, не включающее Балканы.

Балканский саммит, первый в данном ключевом для Европы регионе за последние 15 лет, стал гораздо более проблематичным, чем ожидалось. Хотя еще 4 страны из списка участников (Греция, Кипр, Румыния и Словакия) не признают независимость Косово, они готовы были поставить подпись под документом, пока Испания не высказалась против. 

Скорее всего, Рахой покинет Софию - саммит состоится в болгарской столице 17 мая - когда начнется встреча с так называемыми шестью партнерами из западных Балкан: Сербией, Черногорией, Албанией, Македонией, Боснией и Косово. Однако он планирует присутствовать на рабочей встрече, которую накануне проведут лидеры 28 государств ЕС. Таким образом, становится очевидно его нежелание присутствовать на встречах на равных с Хашимом Тачи, президента территории, которая не имеет единодушного признания ЕС.

Совместные декларации на саммитах со сторонними участниками обычно призваны продемонстрировать взаимопонимание стран ЕС. Поэтому вето Испании по причинам, скорее связанным с внутренней политикой, вызывало недовольство ряда европейских стран. Хотя Испания всегда сохраняла одну позицию относительно Косово, которое в одностороннем порядке объявило о независимости от Сербии в 2008 году, напряженная обстановка в Каталонии сегодня только усилила позицию страны. Обычно Испания выражает солидарность с большинством стран ЕС, и крайне редко блокирует резолюции. Однако параллели, которые многие сторонники независимости проводят между Косово и Каталонией, беспокоит испанские власти и вынуждает идти на подобные меры.